海市公安局发布《关于做好进沪人员落户“社区公共户”工作的通知》。今年起，属地“社区公共户”将逐步取代人才类“集体户”，方便市民就近享受公共服务。“社区公共户”面向的是经市人保局、市教委、市民政局审核符合落户条件的外省市户籍人员（以下简称：进沪人员）。他们中因在沪无配偶、无直系亲属、无住房（包括其本人、配偶、直系亲属在沪无个人产权房及租赁公房）、所在工作单位未设立集体户等原因无处落户，可以申请落户在实际居住地“社区公共户”内。
落户“社区公共户”的进沪人员，应向实际居住地派出所提交申请，填写《进沪人员落户“社区公共户”申请表》，并提供有关证明材料。派出所自受理之日起，5个工作日内提出初审意见，并报分（县）局审核，30个工作日内将作出审批意见。
有人担忧设立“社区公共户”对引进人才办理上海户籍有影响。相关部门在进行政策解读时表示，原有引进人才的申办条件并没有改变，只是户口落户的地方发生了变化，原来是落在人才类“集体户”，现在是落在实际居住地“社区公共户”。原来人才类“集体户”的人员户口迁到实际居住地“社区公共户”后，享受的待遇和原来没有差别，可就近享受相关公共服务事项。“社区公共户”户口还可以办理迁移手续。如果本人、配偶、子女等直系亲属在沪有个人产权房、租赁公房或其工作单位设立“集体户”的，应当将户口迁往本人、配偶、子女等直系亲属房屋或其工作单位设立的“集体户”内。
申请人不符合落户条件，采取提供虚假材料等非法手段取得落户的，公安机关予以注销户口，并依法追究法律责任。
